Ко је државни службеник и чиме се бави?

Они који желе да постану државни службеници морају прво да схвате ко је државни службеник у Русији, која је листа професија таквих радника у овом тренутку. Затим треба да разјасните шта су они дужни да ураде. И тек тада би требало да вас занима сертификација, плата и очекивања у каријери.

Сам концепт „државног службеника“ у Русији, чудно за многе, не важи за све који раде у владиним организацијама. На пример, у ову групу у ужем смислу речи не спадају разни представници оружаних снага и других структура моћи, дипломате и лица на изборним функцијама, као и њихови помоћници. Такође, представници помоћног и техничког особља државних институција нису државни службеници у Руској Федерацији. Треба напоменути да на листи из закона о профилу, напротив, ова категорија укључује:

• војна лица;
• званичници савезне владе;
• државни службеници савезне владе;
• остали запослени у државној служби, чији је састав одређен другим законима;
• административно особље појединих региона.

Постоје само два класификујућа знака: испуњавање професионалних обавеза на националном или регионалном нивоу и примање готовинских плаћања за ове дужности из сверуске или регионалне касе. Дакле, полицијски службеник и службеник у МФЦ-у сматрају се државним службеником, а заменици и градоначелници нису обухваћени овом категоријом.Разлика од људи који понекад обављају чак и наизглед исте функције у јавном или комерцијалном сектору јесте присуство посебних овлашћења, која су такође прописана законима. Сви они решавају своје проблеме редоследом неопходним за функционисање целокупне државне власти.

Списак чиновничких професија је веома дугачак. Дат је у тематским нормативним документима, пре свега у председничком указу. Али у једноставнијем облику, ова листа је следећа:

• влада земље, владе и управе свих региона земље и великих градова, њихова министарства и одељења, локални одељења и управе;
• представници тужилаштва;
• агенције за провођење закона;
• војни естаблишмент;
• апарат Државне Думе и Савета Федерације;
• Администрација председника;
• представници Министарства иностраних послова у Русији и иностранству;
• апарати судова свих нивоа;
• канцеларија омбудсмана за људска права.

Истовремено, гарантовано је да неће бити укључени у овај састав:

• општинско особље;
• запослени у државним предузећима;
• судије;
• особље буџетских институција;
• лекари;
• учитељи.

Државни службеник увек ради по уговору. Запослени у буџетским институцијама раде по уговорима о раду. Њихов статус се заправо не разликује од статуса запослених у комерцијалним фирмама и ангажованим индивидуалним предузетницима. Запосленима се додељује плата у потпуности у складу са нормативима националног или ресорног карактера. Државним службеницима се исплаћује плата на основу расположивих средстава и према дискреционом праву рачуновођа и руководилаца.

Висок статус државног службеника није доступан онима који:

• проглашен ненадлежним;
• је суђено и осуда није укинута или поништена;
• одбио да потпише уговор о тајности ако су државне тајне потребне за обављање задатака;
• пати од одређених болести;
• изгубио руско држављанство или постао ималац двојног држављанства;
• нема потребан ниво вештине за обављање основних дужности.

Ова врста цивилних државних службеника се означава као „важећи владини саветници“. Они су даље подељени у 3 основна ранга:

• 1 класа поклапа се по статусу са генерал-пуковником или морнаричким адмиралом;
• 2. разред раван генерал-потпуковнику или вицеадмиралу;
• коначно, Категорија 3 званично изједначен са генерал-мајором (или, у поморској сфери, са контраадмиралом).

Вреди узети у обзир да се у тужилаштву подела по чину не изједначава са војном и поморском службом. Има своју градацију службених функција, који су изједначени са државним саветницима Министарства правде. Посебни наслови се такође уводе у:

• Полиција;
• царинска служба;
• општи органи правосуђа.

То су већ само „државни саветници“, на њих се не може применити додатак „важећи“. На исти начин постоје 3 ранга. Они се изједначавају са:

• пуковници и капетани првих редова;
• потпуковници и капетани другог реда;
• мајори и капетани трећег реда.

Овде се разликују редови саветника. Опет постоји подела на 3 кључна ранга. Они су изједначени са:

• капетани и поткапетани;
• старији поручници;
• поручници;
• адвокати 1-3 категорије (у тужилаштву).

И опет, класификација категорија има 3 везе. Саме позиције на овом нивоу називају се референти. Усклађеност обезбеђена:

• млађи поручници;
• заставници;
• виши заставници.

Најнижи савезни и регионални чинови у државној служби су млађи саветници. У ову групу су укључени и секретари. Слична војна места су и главни подофицири на бродовима, подофицири и наредници, каплари. Идентичне позиције у тужилаштву нису предвиђене. Полиција има послове идентичног ранга – од редова до старијих водника, укључујући.

Али ова градација није довољна да се јасно опише шта спада у функције државних службеника, шта су дужни да раде, а шта им је забрањено. Алтернативна и погоднија подела је следећа:

• менаџери (укључујући заменике);
• помоћници (они су и саветници) - помоћ менаџерима;
• специјалисти - решавају одређене проблеме на професионалном нивоу;
• пружање специјалиста (рад са информацијама, документацијом, финансијским и економским питањима, без којих су активности државних органа неостварљиве).

Вође и помоћници припадају највишим, главним, водећим категоријама услужних позиција... Специјалисти могу имати исте чинове, укључујући и виши чин. Што се тиче помоћних специјалиста, то не могу бити само руководиоци и њихови заменици. Дозвољено им је да буду на позицијама другог нивоа.

Службене привилегије су незамисливе без одговорности – и ова тачка се не може заобићи када се карактеришу активности државних службеника.... Потребне функције су фиксиране у правилнику појединих одељења. Они су јасније описани у личним уговорима. Општи захтеви за услугу су следећи:

• спровођење основних државних закона (укључујући и комуникацију са грађанима и представницима организација);
• стриктно поштовање званичних прописа;
• извршење налога одобреног налогом одељења;
• одржавање и, по потреби, јачање квалификација;
• чување свих врста тајни предвиђених законом;
• избегавање било какве клевете и ширења лажних информација.

Посебан блок одговорности повезан је са антикорупцијским мерама. Говор о:

• информисање о себи и члановима породице, о другој родбини, о приходима и расположивој имовини;
• обавештавање о одрицању од држављанства или настанку двојног држављанства;
• поштовање антикорупцијских процедура утврђених прописима;
• обавештење о личном интересу за одређено решење конкретног проблема;
• пријављивање било каквих покушаја подмићивања, притиска.

Државна служба многе људе привлачи управо овлашћењима која су им дата. Али они се значајно разликују у зависности од замене:

• одговарајуће административне позиције;
• полицијске службе;
• војни и поморски чинови;
• одређена радна места у тужилаштву, царини и Министарству правде.

Свако такво лице, међутим, има право да се упозна са важећим прописима и другим документима који одређују његове функције, задатке и захтеве, важне критеријуме ефикасности. Такође имате право да се упознате са оценама њихових активности од стране менаџмента, контролора и других лица којима је законом дозвољено да дају повратне информације. Ово такође укључује права да се упознате са личним досијеом, да овом случају додате своја објашњења за различите случајеве и догађаје и друге материјале. У посебној групи су додељена она овлашћења која вам омогућавају да ефикасније и брже обављате професионалне дужности. говоримо о:

• одржавање техничких и организационих услова;
• тражење било каквих информација од менаџмента, других запослених, појединаца и организација;
• давање предлога за унапређење рада државног органа;
• добијање приступа државним тајнама и другим ограниченим подацима који су потребни за извршење задатка.

Функционери имају свако право да учествују у синдикату заступајући своје интересе, или одбију да учествују у таквом синдикату. Није дозвољена принуда да се у њој учествује, да се на њој иступи или да се на одређени начин гласа на синдикалном састанку. Државни службеник има пуно право да брани своје интересе, прописано законом.

Може да уради ово:

• обраћање непосредно претпостављеном;
• подношење притужби вишем руководству;
• подношење тужби суду и приговор на исте у току процеса;
• привлачење пажње јавности (али само без прејудицирања репутације службе у целини, њене организације и њених руководилаца посебно).

Неотуђива заштићена права су и здравствено осигурање и примање државне пензије најмање у истом износу који се додељује обичним грађанима у сличним условима.... Обично, међутим, различита одељења својим запосленима дају проширене гаранције и медицинске и пензионе природе.

Државни службеници имају право да се ангажују на другим пословима уз надокнаду, осим у случајевима када је вероватан сукоб интереса или је немогуће обављати основне послове. Послодавци - и одељење и трећа организација или индивидуални предузетници - морају бити обавештени о таквој комбинацији обавештењем на посебном обрасцу.

Старосна граница за државне службенике не би требало да буде више од 65 година... Овај захтев је садржан у законодавству и не може се поништити на нивоу одељења. Ако имате статус помоћника или саветника који помаже одређеном лицу, мандат се може продужити одлуком непосредног руководиоца или руководиоца организације (филијале, одељења, одељења). Овај период не може бити дужи од времена у служби запосленог коме се помаже. Менаџерима је дозвољено продужење старосне доби за обављање функције одлуком њихових претпостављених или структура именованих на ту функцију. Али чак и такво продужење је немогуће више од 70 година.

Уколико, ипак, постоји потреба да државни службеник даље обавља своју функцију или друге послове у органу државне управе, може се запослити по уговору о раду на одређено време на радно место које није у вези са списком радних места у државном органу. државна служба. Требало би да проверава квалитете и вештине запослених када први пут попуне радно место.... Ова провера се врши или уз предочење докумената, или кроз пробни рад, који може бити дужи или краћи, што је одређено конкретном позицијом и местом рада.

Приликом преласка на вишу службену функцију потребан је додатни разговор.... Све друге врсте испитивања и инспекције у цивилном сектору нису дозвољене. Али у структурама надлежним за безбедност државе инспекције ће бити много строже. Обично поседовање радног стажа и позитивне референце са претходног радног места значи да ће кандидат бити примљен након краћег разговора. Међутим, за кандидате млађе од 22 године предвиђена је обавезна пракса, без обзира на степен образовања и друге бодове.

Државни службеник треба да зна:

• устав земље;
• савезни закони;
• распоред послова;
• сервисни прописи;
• наредбе и упутства за одељење;
• опис посла;
• правила тока докумената;
• њихова овлашћења и одговорности;
• друге информације које су неопходне и пожељне за обављање посла.

Чињеница да су државни службеници прилично плаћени мотивише многе да се труде да то постану. Међутим, то је немогуће без периодичних атестирања, од којих се прва спроводи већ по пријему на позицију. Сврха сертификације је провера усаглашености са извршеним дужностима. Резултат је припрема мотивисаног прегледа за контролисани период. Овом акту се додају подаци о завршеним пројектима и решеним задацима.

Подразумевано, атестација пролази Једном у 36 месеци. Остало је предвиђено посебним наредбама. Може се организовати ако постоји разлог да се верује да је компетентност запосленог у владиној агенцији изгубљена пре рока, било приликом преласка на нови ниво, било током реорганизације структуре. У свакој сертификацији пажња се поклања нивоу обучености оцењиваних особа. Теоретски, обуку за специјализацију "државна и општинска управа" можете добити на било ком универзитету.

Али најбољи изгледи су отворени за дипломце:

• Московски државни универзитет;
• МГИМО;
• РАНЕПА;
• ХСЕ;
• ФСБ академије;
• финансијски универзитет под владом;
• Руски економски универзитет Плеханов;
• ДФУ;
• УрФУ;
• ОмСУ;
• Пацифиц Стате Университи;
• НЦФУ;
• ТУСУР.

Високи службеници су често правно обучени. Доста њих је такође стекло образовање из:

• економске специјалности;
• социологија;
• Међународни односи;
• војни профил;
• страни језици.

Плате у влади су стабилне. Поред тога, запослени примају одличне пензије и велике бенефиције у складу са својим обавезама. Просечна плата у државним агенцијама је 60.000 рубаља месечно. У централним структурама министарстава и одељења она прелази 140.000 рубаља. У извршној власти приход достиже 130 хиљада, у судовима и тужилаштву - 122 хиљаде, у другим структурама - 180 хиљада.

На регионалном нивоу, разлика између прихода представника извршне власти савезног и локалног статуса достиже више од 40%. Такође се тиче одређених субјеката федерације и нивоа власти.

Стручно усавршавање државних службеника у великој мери зависи не само од њих, већ и од њиховог непосредног руковођења. Неки су на истој позицији већ неколико година, док други убрзано расту. Треба напоменути да су најукуснија места обично резервисана за „своје” људе. Природа посла у многим случајевима је искрено бирократска. Са променом руководства постоји велика опасност да изгубите позицију, да се не допаднете новом шефу.

Можете повећати своје шансе за успех:

• друго високо образовање;
• учење страних језика;
• проучавање карактеристика и нијанси одређене области (пореске или финансијске, трговинске или грађевинске, стамбено-комуналне или друге области управљања);
• успостављање контаката са менаџментом;
• проширење општег погледа;
• способност коришћења опште теорије менаџмента и других дисциплина у пракси;
• успешно решавање насталих проблема у најкраћем могућем року и уз минималан утрошак радне снаге и других ресурса.